第 九 期
株洲市财政局深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室 二○○八年十一月二十八日
深入学习实践科学发展观学习调研阶段活动综述
深入学习科学发展观活动全面启动以来，我局认真按照市委、市政府的部署和要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，以“推动科学理财，服务跨越发展”为主题，贯彻党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，切实做到了“组织行动到位，工作部署到位，活动开展到位”，推动了学习实践活动的扎实深入开展。
一、切实突出“快、广、实”特色
活动开展以来，我局高度重视，把学习实践活动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，迅速行动，周密部署，确保活动取得成效。
（一）迅速行动，抓紧安排部署。10月20日陈君文书记发表重要讲话的当天下午，局党组立即召开会议，传达了市委会议精神，确定了市财政局开展这次活动的总体目标和初步时间安排。接着“六会连开”，拟定《株洲市财政局关于开展深入学习科学发展观的活动实施方案》，成立活动领导小组人员。局党组书记、局长谭可敏同志任领导小组组长，副组长由其他班子成员同志担任。领导小组下设办公室和四个工作小组，办公室主任由党组副书记、纪检组长殷静娟同志兼任，做到了组织领导机构、工作班子和工作方案“三个落实”，确保了学习实践活动有人抓、有人管。
（二）广泛宣传，抓好全面动员。一是迅速召开动员大会，营造良好氛围。10月30日，召开全局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，全体在职及离退休党员干部参加了会议，会议对活动进行了全面动员，作出了周密部署，为我局深入学习实践活动营造了良好的氛围。二是积极搭建活动载体，促进学习交流。为使学习实践活动开展的有声有色，促进学习交流，我局以“学习实践科学发展观活动简报”的形式编发信息，及时反映学习实践活动开展情况。截至目前，已组织编发学习实践科学发展观活动简报8期。在此基础上，我们还充分利用网络开展学习宣传交流，在局域网上开设“实践科学发展大家谈”栏目，登载相关学习安排、学习简报、学习文章等，丰富了学习交流的渠道。同时，要求每个支部的上网人次达40人次以上，纳入支部工作考核。三是开展“双十”评选活动，提高参与兴趣。我们在局域网上开设“献计献策”栏目，要求全体干部都开动脑筋，发挥才智，为全局工作出谋划策。在学习活动结束时，我们将评选“十佳金点子”、“十佳业务标兵”。
（三）深入开展，抓实学习调研。我局坚持“边学边议、边学边改、边学边干、边学边立”四管齐下，通过“五个结合”的形式开展学习教育活动，即“个人自学与集中学习相结合、网上论坛与面对面谈心交流相结合、辅导讲座与专题研讨相结合、走下去与开门纳谏相结合、学习活动与业务工作相结合”。一是先后集中组织学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等重要论著，特别是11月11日王群代市长莅临我局作了一场既高屋建瓴、又深入浅出的辅导报告，掀起了学习的高潮。二是为确保学习质量和效果，统一下发了科学发展观学习笔记本，坚持每周五下午学习，严格学习考勤制度，要求全体干部认真记笔记，撰写心得体会。在一系列集中学习中，全局9个党支部，除个别同志确实因公出差在外的原因请假外，绝大多数党员群众全部参加了学习培训，参训率达到了98%以上。我局领导班子成员都以普通党员的身份，参加所在支部的学习讨论，无一人缺席，全部发了言，起到了表率作用。三是为深化对科学发展观的要义、核心、基本要求、根本方法的理解，11月14日，局党组理论学习中心组开展“增强保障能力、促进科学发展”专题研讨会，局党组成员、副处级以上领导、科室负责人、二级机构班子成员都参加了专题学习讨论。四是深入开展调研活动。10月份以来，根据市委、市政府的中心工作和当前财政经济形势，结合财政工作职能，提出了一系列课题，涵盖了财政的主要工作，突出了市委、市政府的战略部署，聚焦了社会各界关注的热点难点问题，部分课题已形成了调研成果。
二、基本实现“求真务实”要求
经过近一个月的学习培训，全体党员干部受到了一次深刻思想教育，思想认识和理论素养有了新的提高。
（一）在思想认识上，不断得到“加深、坚定”。通过集中学习、个人自学，讨论交流、聆听专家辅导讲座等，加深了全体党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解；加深了对贯彻落实科学发展观，促进解放思想、更新观念、改革创新的认识；加深了贯彻落实科学发展观，促进我市财政事业又好又快发展的认识。坚定了解放思想、以人为本、以民为先、统筹兼顾、协调发展的信心；坚定了推进思想品德建设与业务能力建设同步、财政发展与社会发展同步、社会效益与经济效益增长同步的信心；坚定了以改革促发展、以发展促提高、以财政改革发展成果惠民利民的信心。
（二）在实际工作中，更加注重“发展、民生”。在学习活动中，始终突出实践这条主线，努力在结合中心工作、解决实际问题、提高实践效果上下功夫。我局主要结合三个方面的实际工作来开展学习实践活动。一是结合实施市委、市政府关于“两型”、“三新”的战略部署开展学习实践活动。当前，我们正在按照“两型”社会建设总体要求，积极运用财政手段，引导产业调整和城市建设，加速推进“三新”进程，支持地方建设和发展，走资源节约、环境友好的科学发展道路。致力于落实好“5115”工程的特殊政策，全力筹集资金支持重点产业发展，支持规模企业做大做强。抓住党中央、国务院决定投入4万亿元扩大内需保增长的政策机遇，与有关部门一道，建立项目库，沟通相关部委，积极争取上级的财政支持。利用好增值税转型改革的机遇，研究制定相关方案，引导调整产业结构。二是结合实施重大项目带动战略开展学习实践活动。积极筹资资金，集中力量支持全市重点工程建设，截至10月底，财政投融资6.7亿元，全力支持154条小街小巷、38条主次干道、破损人行道板、“穿衣载帽”和电力管线下地等改造工程，为我市创建国家卫生城市、创建国家交通管理模范城市、创建国家文明城市提供了充足的资金保证。三是结合建立改善民生的长效机制开展学习实践活动。目前，我们正致力于建立稳定的教育经费投入机制，落实好就业再就业资金扶持政策，支持医疗卫生服务体系建设，支持乡镇敬老院和老年公寓建设运营，探索实施政府购买居家养老服务，支持完善住房供应和保障体系，推动经济适用房和廉租房建设，为我市实现“老有所养、学有所教、病有所医、老有所得、住有所居”尽力提供财政支持。
（三）在机关作风上，得到新的“改进、提高”。 一是工作激情更高。学习实践科学发展观活动开展以来，在年末这个财政工作的“双抢”季节，我局全体干部始终保持激越高昂的斗志、顽强拼搏的韧劲，充满激情地工作，确保全年完成80亿元财政收入的目标不动摇，切实改善民生、为民办实事的目标提前实现。二是服务意识更强。通过学习讨论，全局干部“为全市人民服务、为预算单位服务、为领导决策服务”的意识进一步加强。服务态度有了更加明显的改变，精细理财、热情服务的观念已经深入人心。三是干部素质更好。在学习实践科学发展观活动中，我们注重结合财政改革和发展，针对工作中的新情况、新问题，在认真学习理论，学习党的优良传统和作风的同时，大力提倡财政业务学习，通过“金点子”，“业务标兵”的评选活动，自觉把学习成果转化为谋划发展的思路、解决问题的措施、推动工作的动力、驾驭形势的能力，真正达到学以致用，学用相长，担负起当家理财的职责。
三、努力强化“四个方面”意识
通过前一阶段的学习实践活动，我们体会到，要想正常有序有成效地开展活动，必须坚持做好以下四个方面工作。
（一）坚持事前思想发动。从某种意义上来说，思想发动的力度，决定着参与的广度，决定着对待试点活动的态度，决定着学习实践试点活动开展的深度和效果。在活动开展前，我局就确定把思想发动作为学习实践活动第一位的工作来抓，在深入学习好“两个读本”上下功夫，在深刻理解科学发展观的理论体系和精神实质上下功夫，在深刻思考影响和制约科学发展的深层次问题上下功夫，夯实学习实践活动的思想基础。
（二）坚持突出实践特色。科学发展观的理论体系来源于实践，最终也要服务于实践，同时还要在实践中不断丰富和发展。因此，一方面，我们紧紧围绕推动科学发展，立体式全方位开展内容丰富、形式多样、结合实际、推动工作的各种实践活动，形成“人人参与实践、人人乐于实践、人人善于实践”的浓厚氛围；另一方面，我们要求全体干部站在全市、全国的高度，面对金融风暴下出现的新问题，结合财政工作实际，对下一步财政部门在学习活动中做什么、怎么做等重大课题作出科学回答，找到一条既符合发展规律、又彰显自身特色的实践途径。
（三）坚持领导带头学习。一个地方、一个部门对落实科学发展观的态度如何，对开展学习实践试点活动的效果如何，取决于领导对科学发展观的认知水平，取决于班子成员对科学发展观的工作态度和价值取向，取决于领导及班子成员学习实践科学发展观的具体措施及工作力度。我局主要领导及班子成员积极参加各自支部的学习活动，做学习实践活动的示范者，做推动科学发展的先行者和引领者，促进了学习活动的顺利开展。
（四）坚持立足本职服务中心。开展学习实践试点活动，必须立足本职工作，服务中心大局。脱离本职，学习实践活动就成了无矢之的，无本之木；离开中心工作，学习实践活动就缺乏说服力，没有吸引力。只有紧紧结合财政工作实际，学习实践活动才能创造出特色，才有强大的生命力。作为市政府的重要职能部门，我局结合财政基本职能、承担的主要任务，以及正在全力推进的主要工作，使学习实践活动牢牢立足于财政，时时围绕财政工作，处处体现财政职能，为促进全市经济社会又好又快发展全力服务。
报：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，市委指导检查组，省财政厅深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，王群同志。
发：局领导，局机关各科室（单位），各县市区财政局。
市财政局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2008年11月17日印